极目新闻记者满达
9月5日，英国新首相之争尘埃落定，外交大臣特拉斯成为唐宁街10号的新主人，她也是继撒切尔夫人和特雷莎·梅后，英国历史上第三任女首相。特拉斯接手的英国，可谓是内忧外患，危机重重。对她来说，最紧要的就是收拾前任约翰逊留下的烂摊子。而这一大堆乱如牛毛的问题中，最令特拉斯头疼的莫过于英国脱欧这场“离婚”官司的后续、北爱尔兰议会选举后留下的麻烦以及苏格兰独立公投的问题。
英国和欧盟的“离婚”官司，她如何善后？
据《卫报》报道，目前在脱欧问题上，英国与欧盟闹得非常僵。
作为英国“脱欧”协议的一部分，“北爱尔兰议定书”规定，北爱尔兰地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”。
然而，英国并未遵守该议定书的相关规定，欧盟因此提起了7项针对英国的侵权诉讼。
特拉斯（图源：inews）
尽管此前任外交大臣的特拉斯抗议称，英国与欧盟为解决争端进行了长达18个月的谈判，但毫无结果，她除了制定新的法律来废除“北爱尔兰议定书”，别无选择。但现实是，谈判在2月24日俄乌冲突发生后就暂停了，并且再也没有恢复。
人们普遍猜测，特拉斯将通过触发《北爱尔兰议定书》第16条来重启谈判。根据《北爱尔兰议定书》第16条规定，如果双方在使用“北爱尔兰议定书”时可能出现“严重的社会、经济和环境问题”，或是贸易转向等问题时，其中一方可以单方面采取“有必要”的措施，以防这些问题出现。随后，另一方可以采取相应的“再平衡措施”。
部分人认为，这是一个积极的举动，比英国提出《北爱尔兰议定书法案》，通过立法来单方面撕毁部分针对北爱尔兰的脱欧特别安排的做法，更加缓和。
不过，来自欧盟的消息人士称，此举将使得本已严重的危机雪上加霜。该消息人士称，英国没有采纳欧盟于去年10月提出的建议，这些建议满足了特拉斯的部分诉求，包括向爱尔兰共和国出口货物走“特快”或“绿色通道”等。
目前，欧盟正在走法律途径，其结局可能是英国与欧盟的贸易协议被废除。
英国对侵权诉讼作出回应的最后期限是9月15日。
如果英国的回应不令人满意，欧盟将迅速采取行动，采取“合理的意见”来反驳英国的论点，并将案件提交给欧洲法院。
如果像一些人所认为的那样，特拉斯采取的法律应对措施是纵容保守党中的疑欧派，那么英国可能会干脆无视欧洲法院，认为它不具有合法性。
而欧洲法院在明年之前都不太可能作出裁决。
与此同时，如果《北爱尔兰议定书法案》生效成为法律，欧盟将会在7天内对英国鱼类和农产品征收关税。
剑桥大学欧盟法学教授凯瑟琳·巴纳德表示，短暂的剧烈冲击是贸易协定中可用的三种关键报复性武器之一。
北爱尔兰政坛僵局，她如何拯救？
对于希望与欧盟彻底决裂的强硬脱欧派来说，北爱尔兰是一个重要战区，并且特拉斯一直在战斗。
人们纷纷猜测，强硬的疑欧派大卫·弗罗斯特将在特拉斯的内阁中占据一席之地，这样一来，英国脱欧会继续炒得沸沸扬扬。
但北爱尔兰为此付出了什么代价呢？在5月份的北爱尔兰议会选举中，亲英的统一民主党败给了亲爱尔兰的新芬党。此后，北爱尔兰议会就一直没有行政长官。如果触发《北爱尔兰议定书》第16条，民主统一党会放弃抵制吗？
“《北爱尔兰议定书法案》是本末倒置。触发《北爱尔兰议定书》第16条至少会给目前的非法行为披上一层合法的外衣。”利物浦大学的英国和爱尔兰政治教授乔恩·汤奇说。
他相信第16条足以让民主统一党回到议会，但不会回到行政部门。也就是说，民主统一党不会占据第一副部长的职位，也不会任命地方内阁部长。
根据2月份的《北爱尔兰法案》修正案，到10月底，为期24周的权力分享谈判将结束，届时将第一次考验第16条下任何举措的效力。
到时候，北爱尔兰事务大臣有义务召集一次新的选举，在不到8周的时间里，北爱尔兰首府贝尔法斯特将面临另一场危机，并可能与民主统一党摊牌。
汤奇说，英国没有重新选举的意愿，所以英国议会可以提出立法，为谈判留出更多时间。
汤奇认为，如果新首相采取一系列魔幻操作，让《北爱尔兰议定书法案》通过议会，并且即使被上议院否决，也能确保它生效成为法律，那么民主统一党可能被引诱回到行政部门。
在法案二读一年后，这种戏剧性的干预是可能的，具体时间是年6月27日。
自5月份的选举以来，北爱尔兰选民选举产生的政府一直处于“僵尸政府”状态，这意味着不能制定新法律，也不能通过多年预算。
鉴于生活成本和健康危机，年6月之前没有新政府的前景将让许多人感到恐惧。这也会提醒许多人，前首相鲍里斯·约翰逊通过达成了一项协议，让英国的一部分区域继续遵守欧盟的贸易法律，说明他将英国脱欧置于北爱尔兰利益之前，汤奇说：“这是欧盟签署的一项不同寻常的协议，表明英国方面对细节极度缺乏