英国是一个历史悠久、影响深远的国家,曾经拥有全球最强大的帝国和海*,对世界秩序和规则的形成和发展有着重要的贡献。在二战后,英国虽然失去了大部分殖民地和霸主地位,但仍然保持着联合国安理会常任理事国、北约核心成员、欧盟重要伙伴等多重身份,以及在科技、金融、教育、文化等领域的优势和影响力。英国的外交*策一直以来都以实用主义和务实主义为指导,根据本国利益和国际形势的变化进行灵活调整和平衡。
然而,在21世纪,英国面临着前所未有的外交挑战和困境。一方面,英国在年举行了脱欧公投,决定退出欧盟,这意味着英国将失去欧洲市场和*治合作的便利,也将影响英国在欧洲和世界的地位和声望。另一方面,英国在与美中两个超级大国的关系上也遇到了困难和抉择。美国是英国最亲密的盟友,两国有着共同的价值观、历史和语言,以及密切的*事、情报、贸易等合作。但是,在特朗普时期,美国对英国施加了巨大的压力,要求英国在华为5G、伊朗核协议、气候变化等问题上与美国保持一致,否则将面临制裁或断交的威胁。而中国是英国最大的贸易伙伴之一,也是一个迅速崛起的全球性力量,在经济、科技、安全等领域都有着重要的合作潜力。但是,在香港、新疆、南海等问题上,中英两国存在着严重的分歧和对抗,中方也对英方的干涉和指责表示了强烈的反对和不满。
面对这些复杂多变的外交环境,英国提出了“全球英国”的新外交理念,试图通过脱欧为契机,重新定位自己在世界上的角色和目标,摆脱欧盟体制的束缚,扩大与欧洲之外地区的联系和合作,发挥自己在全球事务中的独立和有影响力的作用。具体来说,“全球英国”的核心价值有三:在*策选择上超越欧盟体制的约束,在战略视野和资源配置上超越欧洲地缘,在地缘*治方面超越欧洲—大西洋地区防务领头羊作用。
在地缘*治方面,英国应重视印太地区的多边合作机制,如东盟、亚太经合组织、亚洲区域论坛、东亚峰会等,以及“四方安全对话”等非正式的小集团。通过参与这些平台,英国可以增进与印太国家的*治互信,推动区域安全和发展议程,以及应对共同的挑战,如气候变化、恐怖主义、网络安全等。英国也应积极支持印太地区的规则制定和规范建设,尤其是在海洋法、贸易法、人权法等领域,以维护基于规则的国际秩序和自由开放的印太。
在*事方面,英国应加强与印太地区国家的防务合作,包括联合演习、武器装备、情报共享、人员培训等。英国应利用其在印度洋和太平洋的海外领土和基地,如迪戈加西亚群岛、皮特凯恩群岛等,提高其在印太地区的*事存在和能力。英国也应与美国等盟友协调行动,维护航行自由和海上安全,防止任何单边或非法的领土主张或行为。英国还应支持印太地区国家提高自身的防务能力和水平,尤其是在海上力量建设方面。
总之,英国“印太战略”是其脱欧后寻求新的全球定位和角色的重要举措,体现了其对印太地区日益增长的重要性和影响力的认识和重视。英国希望通过向印太地区“倾斜”,实现其“全球英国”的愿景,即成为一个更强大、更安全、更繁荣、更有影响力的国家。然而,要实现这一目标,英国还需要克服一些困难和挑战,如如何平衡与中国和美国的关系,如何处理与欧盟的后脱欧关系,如何增加对印太地区的投入和承诺等。这些问题都需要英国在未来进行深入思考和妥善应对。