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英格兰银行的对外职能有哪些及其关于货币理 [复制链接]

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引言

英格兰银行的对外业务原先包括其银行业工作,如前所述,包括向若干对外机构提供服务。近年随着英格兰银行同许多海外机构诸如美国的联邦储备银行和欧洲各中央银行,有经常接触,这种对外业务也扩大了。

参加海外货币团体的工作

英格兰银行还参加若干国际团体,诸如世界银行、国际货币基金、经合组织和国际清算银行等的工作。年以后,英格兰银行还参加欧洲经济共同体的工作,例如欧洲共同体中央银行总裁委员会、货币委员会、经济*策委员会和欧洲货币合作基金等的工作。这许多不同接触的价值和英格兰银行在国际银行界的崇高地位的例证见于年,当时英格兰银行被邀请去协助进行有关美国人质从伊朗获得释放的银行业务安排。

外汇控制

直到年10月,直到有关外汇的取得和使用的种种限制全都废除的时候,英格兰银行一直按年外汇控制法通过几家银行,即所谓“指定”银行,执行外汇控制制度。

英国于年放弃金本位,在年,英镑本身定在约相当于金本位下的价值的70%。那时英国*策的目标是稳定汇率,所以根据年金融法设立了外汇平准账户(简称“帐户”),受财*部控制,但由英格兰银行管理。提供给账户1.5亿英镑用来干预外汇市场。

例如,如果汇率贬值(亦即英镑有超额供给),英格兰银行就将买进超额的英镑;如果汇率升值(亦即对英镑有超额需求),英格兰银行就将卖出英镑换取其它通货。实质上这账户就是平准基金,用以中和外汇市场中由于“临时性”因素,诸如逃避资本(即“游资”)活动,而引起英镑价值波动。

年1月,又把由发行部持有的用以作钞票发行后盾的英格兰银行*金2亿英镑转移给该账户。年至年期间,该账户被用来维持英镑汇率,先是维持在2.78美元至2.82美元范围之内(-年),随后维持在2.38美元至2.42美元之内(-年),当汇率接近最低限(即2.78美元或2.38美元)时,英格兰银行就买进英镑,当汇率接近最高限(即2.82美元或2.42美元)时便卖出英镑年以来随英镑浮动,该账户便被用来随时防止英镑对其它通货汇率的剧烈波动,因此有人说英国只有“肮脏浮动”。

今日英格兰银行仍然代表财*部管理该账户,该账户是容纳英国官方*金和外汇储备以及国际货币基金分配给英国的特别提款权的财*部部门。除“周转余额”外,该账户的英镑资本投资于国库券,因此也就是贷给财*部。当英格兰银行买进外国通货(卖出英镑)时,它便从其英镑资本提款。

为使国库能对此清偿,财*部便通过发行*府证券从市场借款。当英格兰银行卖出外国通货,它便把所获得的英镑贷给国库,国库用“现成”国库券作交换。该账户的周转余额是按为应付*府开支的筹款方法放款给国库的。应该理解,虽然英国储备是用来帮助融通国际收支的,该账户却不用于这种目的。

1.英格兰银行是英国的中央银行,执行范围广泛的职能。

2.英格兰银行作为中央银行,同*府有特殊关系,而它的主要作用是充当*府的国内与对外经济与金融事务的顾问,贯彻*府的货币*策以实现某些目标一般地、间接地。

3.为贯彻货币*策,英格兰银行有各种各样可用的技术。这些技术中,有的尤其是公开市场业务要依靠该银行作为金融市场的经营者来影响各种资产的可用性和收益的能力,以此来改变公众持有货币金额的意愿和各金融中介获取有款从而进行放款的意愿。其它技术,诸如储备要求或“紧身胸衣”,则限制金融中介取得资产和负债的自由。

4.作为英格兰银行同*府的特殊关系的一部分,它还安排*府的借债要求、管理国债、并充当*府的银行(公家存款)。

5.英格兰银行根据银行法正式监督银行部门,并非正式地充当最终贷款人。而且它还监视金融体系的其余机构。

6.它作为银行的银行,对外国中央银行以及其它的银行提供服务。

7.它管制英格兰的钞票发行。

8.它管理外汇平准账户并自行或受托干预外汇市场。它的外汇控制作用终止于年。

9.它同许多外国货币当局和国际金融机构,诸如国际货币基金等保持关系,年以后又同欧洲经济共同体保持关系。

10.最后,英格兰银行收集、分析和传播信息。就一个“老妇人”来说,英格兰银行仍然表现有很大的活动力和对生活的兴趣。现在比过去更甚,它是英国金融体系的拱顶石,它的工作影响着这个体系的各个方面。

在英国,英格兰理论与*策以上各章考察了货币经济的许多方面:货币的历史、货币的属性、货币的职能、各种货币市场、进行货币交易的各种机构、货币的增长及其控制。可以看到,货币通过信用的可用性直接影响总支出的数量,或则通过对利率水平的作用起间接影响。但是,关于货币在经济工作中的重要性的看法,则有很大分歧。

特别是,货币用什么方法影响收入和产量,以及货币供应量(即货币存量)的变化影响经济到什么程度,是引起两派经济学家展开主要争论的两大问题,这两派以其分别追随被称作凯恩斯主义与货币主义的两个彼此矛盾的经济理论集团来区分。争论持续很长时间,也很复杂,而且许多年来经历了好几个发展阶段。这曾经很重要,因为争论所产生的结论对货币*策的有效性以及货币*策和财**策相比在影响收入、产量、就业和通货膨胀率方面所具有的重要性,有重要关系。

货币理论

货币数量说已有很长的历史,许多出名的人诸如约翰·洛克,大卫·休谟,大卫·李嘉图,约翰·斯图尔特·穆勒,欧文·费雪,A·C·皮古和艾尔弗雷德·马歇尔等,都曾和这个学说的主旨,即货币的存量影响物价水平有联系。这个学说的历史可以回溯到16世纪末,那时博丹就考虑到从美洲带进来的数量日增的白银对西欧各国经济的影响。

自此以后就有一个物价不断上涨时期,在这之前不久,白银(这是当时主要的货币金属)供给的增加便被看作同物价上涨有关。这种联系最初以货币数量说的最原始的形式表达出来;它说,物价总水平和现有的货币数量成正比。于是货币数量增加15%将使物价上涨15%,或者说货币数量增加一倍将使物价上涨一倍。到20世纪,货币数量说在美国由欧文·费雪于年所改善,在英国由A·C·皮古于年所改善。

在货币数量说中,货币被看作只是交换媒介,用来便利交换或融通交易。货币只能影响物价总水平,因为相对价格是由实际供求力量决定的。货币总量(或货币供应量,或货币存量M5)和物价水平之间的关系用著名的交换方程式米表达:C17MV=PT,这里M为货币数量,V为流通速度,或者说每单位货币在给定时间内易手的平均次数。

举例说,如果在1年里面把10英镑用来融通10笔10英镑的交易,10英镑就被用来融通英镑的交易,于是平均起来,每1英镑(即货币单位)就被用来融通10英镑的交易,于是流通速度就等于10。在货币数量说中,V的价值取决于制度上的因素以及人们的报酬多长时间付一次,按周还是按月。由于这些因素改变得很缓慢,于是V就有固定的数值(亦即V是常数)。T是交易发生的笔数,P是每笔交易的平均价格。

由于货币数量说是所谓“古典经济学”的经济学主体的一个部分,古典经济学假定充分就业是经济的自然状态,T取决于充分就业下的收入水平,于是T也是固定的。失业被看作暂时偏离经济的自然状态,在这种情况下T成为变数,随收入(Y)的增加而增加。于是随着经济处于充分就业状态,随着V和T都是固定的,M的变化只能引起P向同方向变化。换句话说,货币数量的变化只影响物价水平,而不影响生产或就业(亦即经济的实际部门)。

由于M的变化并不影响收入的规模与分配,货币便被说成是“中立”的。但是,货币数量说要得出这一结论,就要用无宁说很不现实的假设为基础,诸如假设工资和物价都有灵活性,M的变化并不引起经济内部收入或财富的任何再分配,以及人们对于未来的预期也不受影响等等。

从长远的观点看,货币数量变化和物价总水平变化之间的密切关系,确有有力的证据:有如,如前所述,在16世纪以及在战争期间,诸如拿破仑战争、美国国内战争(年至年)和第一次、第二次世界大战期间的例子。因此货币数量说看来对物价水平的长期运动提供了解释。至于短期,货币数量说则没有从实践验证得到支持,因为这个学说的假设都是不现实的。例如,V在短期内变化很大,从而M和P之间的关系并不是固定关系。其结果,并不是总有可能预见货币存量的变化对物价水平的影响。

结语

货币数量说在30年代由于不能说明存在于当时的状况,它被摒弃了。50年代以来随着货币主义试图提供理论框架和实证来支持货币数量说有预见性,对货币数量说的兴趣又告复兴。在我们考察对货币数量说兴趣的复兴之前,有必要先看一下被称为凯恩斯主义的经济思想的主体。

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